2025年12月4日，第三届全球南方智库对话会在上海国际会议中心举办。下午，在由同济大学承办的分论坛上，来自全球南方和北方共计二十余个国家的学者与智库代表C7娱乐登陆，展开了一场跨越南北的思维碰撞。论坛以“倡导互利共赢，加强南北对话”为主题，在长达三个多小时的交流中，记者感受到“共同挑战”“互联互通”“平等尊重”“成为贯穿始终的关键词。

南北对话与合作已经从一种选项变成了一种必需。它需要双方以诚意与智慧，共同消除误解，超越结构性障碍，创新合作机制。在此过程中，平等将成为新的南北关系的重中之重。正如尼加拉瓜外交部对外合作副部长奥林比娅·奥乔亚在论坛中所说：“我们深信只有通过南北对话，充分承认所有人民的尊严、主权和平等，没有任何的排斥或特权，才有可能建立一个和平、福祉、安全和发展的世界。”

互联互通也发生在东南亚，迎来四周年生日的中老铁路将众多因为山地而被相互隔离的欠发达地区联系在一起，未来还将向泰国和马来半岛延伸。“一带一路”为东南亚提供了资金、工程能力等方面的支持，为东南亚的经济和社会发展注入强劲的动力。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副院长李明江认为，中国和东南亚互联互通的迅速发展很大程度上起到了一种表率作用，推动了美国、日本、欧盟和澳洲等全球北方国家对东南亚地区基础设施的投入。“中国的资金和市场、日本的设备、美国的数字技术以及欧盟的绿色技术各具优势，有着潜在的互补性。如果各方能以东南亚为纽带开展横向合作，将催生新的机遇。”

在全球化进程遭遇逆流、南北发展鸿沟依然显著的当下，如何推动更具包容性与实效性的国际合作，已成为全球南方和全球北方共同关注的焦点。

现在，中欧班列新开发了一条中部通道，连接哈萨克斯坦、阿塞拜疆和格鲁吉亚，经由土耳其进入欧洲。中部通道途经了全球南方国家、新兴经济体国家以及欧洲国家，超过200个天南地北的城市因为铁路被连接在一起。“当我们思考南方和北方合作时，完全可以依靠物流。跨境贸易的连通会产生所谓的溢出效应，中国与哈萨克斯坦边境的小城霍尔果斯的经济发展就是一个非常好的例子。”

全球海洋秩序的不平等是全球南北对话中另一个被忽视的问题。“全球南方国家占全球海运贸易份额超过了54%，全球60%以上的水手是来自亚洲的南方国家，全球南方在港口建设和造船方面的能力快速崛起，”暨南大学国际关系学院院长鞠海龙指出，“然而，南方国家却常常在海洋领域受到不平等对待。”从1993年的“银河号”事件，到2021年美国军舰闯入印度专属经济区，再到2023年美国司法部没收苏伊士·拉詹号上的原油，诸多事件无不削弱了全球南方国家对于国际海洋规则被公正执行的信心。“如果南北双方能够携手共治，相信我们可以建设一个更加公平公正的国际海洋秩序。”鞠海龙说。

互联互通和绿色转型是南北合作的关键领域

从第一列（左图）到第十万列（右图），中欧班列连接起全球南方与北方

在世界经济重心向南方转移的趋势中，南北对话的必要性愈发凸显。当前，全球南方占到全球人口的80%，全球GDP的41%，贡献了60%的全球经济增长。正如俄克拉荷马大学大卫·博伦国际问题学院副教授孔博所说C7娱乐登陆，在过去很长一段时间内全球北方主导着全球秩序，而现在全球南方随着自身的经济规模与日俱增，在有关全球治理的讨论中也愈发活跃。相反地，全球北方国家却正在缺席这些全球讨论。“如果不参与对话，那么最终被边缘化的会是美国和西方国家自身。”孔博说道。

上午的全体大会上，展开了两场圆桌会，分别聚焦现代化道路和全球治理。文汇报记者邢千里 摄

风景优美的太平洋岛国瑙鲁正面临着海平面上升的巨大威胁 图源新华社

同样希望扮演纽带作用的还有沙特阿拉伯。沙特费萨尔亲王外交学院亚洲研究中心主任阿里·阿尔·卡尔尼指出，沙特通过双边、多边机制与全球南方、全球北方均建立了强有力的伙伴关系，扮演着连接南北方的桥梁角色。例如，沙特发展基金与数十个国家合作，涵盖基础设施、能源、水卫生、教育医疗及数字化转型等领域，助力发展中国家能力建设。同时，在G20等国际场合，沙特积极倡议创建国际数字化与人工智能解决方案，推动更包容、普惠的经济发展模式，为南北技术合作与知识共享搭建平台。

“虽然我们汇聚在加强全球伙伴关系的共同目标下，但我们也必须承认继续阻碍南北合作的障碍也仍然存在。”费利西蒂·西西亚·卡农是南太平洋大学瑙鲁校区的代理校长，她尤为关注小岛屿国家的困境。尽管发达国家承诺为脆弱地区提供气候融资，但缓慢而复杂的流程却常常阻碍着行政能力不足的小国，处境最为紧迫的国家往往不能及时获得资金。另外，卡农还指出当前全球对话的代表性仍然是不足的，太平洋岛屿国家的声音较少出现在国际场合，影响其命运的决定常在其未能参与的情况下做出，这导致了解决方案与当地现实脱节。“我们的社区在适应环境变化、保护传统文化方面有着宝贵的知识和经验。南北合作不是单方面的援助，而是建立平等、相互尊重和互利的伙伴关系，这种伙伴关系承认来自所有大小国家的见解和专业知识。”

当前，保护主义和单边主义盛行，全球化受到前所未有的冲击。然而，美国三一学院城市研究项目主任陈向明注意到，“虽然国际政治的竞争态势愈发激烈，各国对于边界的管制也愈发严格。但是令人感到欣喜的是，以中国的‘一带一路’为代表，仍然有切实的互联互通行动在进行中。”早在2011年，也就是“一带一路”倡议提出的两年之前，首趟“渝新欧”班列载着电子产品从重庆出发，经过中亚，最后抵达目的地德国杜伊斯堡。在此之后，共计有10万列货运列车穿梭往返于中国和欧洲之间，当第一趟中欧班列发车时，中欧之间的贸易只有1%是通过陆运，而现在这个百分比已经是8%了。

大小国家一律平等，将是南北关系发展的重中之重

 南北对话需要超越成见和误解，面对共同挑战

“南北对话既关乎物质、制度和利益，也关乎情感——骄傲、恐惧、焦虑和希望。”英国伦敦国王学院讲座教授奥斯垂德·瑙丁指出，全球南方正在形成共同的情感，那就是受到不公正待遇或是被边缘化的感知，这源于殖民记忆以及当代经济体系的不平等；另一方面，全球北方则处于自豪感和丧失过去地位的焦虑之中。然而，南北双方并没有认真对待彼此的情感，因而在相互交往中感到不被尊重的挫败感。瑙丁认为：“稳定包容的国际秩序不仅仅是由规则和制度组成的，也是由共同的期望和归属感交织成的。”

全球南方智库对话会上，来自全球南方和北方的学者同台讨论 文汇报记者夏徐寅 摄

气候变化是全球南北方面临的最重要的挑战之一。今年11月份，在巴西贝伦举办的联合国气候大会（COP30）之前，中国与欧盟、巴西等11国协商并达成了一项重要的协定——共同发起建立“碳排放权交易市场开放联盟”，这标志着建设全球碳市场的工作又更进了一步。“欧盟和中国对于绿色转型有着共同的承诺，欧盟的‘绿色法案’和中国的‘双碳目标’是全球范围内最具有雄心的可持续发展愿景。” 欧盟-中国环境与绿色经济合作项目主任康保锐将绿色转型视为中欧合作以及南北合作的关键领域。康保锐指出，当前全球应对气候变化的行动力度有所减弱，COP30的成果也未达预期。值此之际，中国和欧盟更应当携手维护联合公国气候行动议程，并将其与联合国可持续发展目标（SDGs）紧密结合起来，帮助脆弱的发展中国家应对气候变化日益加剧的负面影响，推动更具包容性的全球气候治理。

“我们现在正在面临全球的多重挑战，南方、北方皆是如此、这促使我们达成这样的一个共识——我们面临的所有挑战都可以通过携手合作来解决，”同济大学常务副校长吕培明在致辞中说道：“全球南方和北方的合作意味着超越历史成见和固有误解，认识到对方身上的独特性和优势，互为学习对象。”

巴西贝伦召开的联合国气候大会COP30，既有进展也有缺憾

在阿根廷布宜诺斯艾利斯大学拉美-中国观察站研究员吉多·韦克斯勒看来，南北方国家都面临着一场“全球变革”。地缘政治的动荡、全球价值链的重组以及剧烈的技术变革——例如媒介技术革新、能源转型和人工智能发展，正在重塑全世界人们生产、消费、交互的方式，也重塑了人们和自然的关系。韦克斯勒指出：“每个国家的政策都涉及外部因素，没有任何国家——无论其规模和实力如何能够独善其身。”对于来自太平洋岛国瑙鲁的费莉西蒂·西西亚·卡农而言，所谓共同挑战不是理论担忧而已经是日常现实，气候变化带来的海平面上升、水资源短缺和灾害频发直接影响着当地人的生存境况和发展选择。

上午的全体大会上，来自120个国家的外方嘉宾出席，大会首次邀请了全球北方嘉宾。文汇报记者邢千里 摄

中国和全球北方国家积极在东南亚投资基建，图为日本援建的越南地铁